- آتلانیک در این گزارش تلاش کرده تا با کمک کارشناسان به تحلیل نتایج غیرمنتظره پارلمان فرانسه بپردازد. نتایجی که نظر سنجی‌ها نتوانسته بودند آن را پیش‌بینی کنند و می‌توان آن را یک “نه” به دولت راست افراطی مستقردانست. تحلیلگران آتلانتیک تصویری از آنچه پارلمان متنوع فرانسه در عرصه داخلی و خارجی رقم خواهدزد، ارائه کرده‌اند.
- دور اول انتخابات پارلمانی فرانسه یک موفقیت برای تجمع ملی تلقی شد. به نظر می رسید که حزب راست افراطی در راه کسب اکثریت در مجلس ملی فرانسه است که به آن اجازه می داد با حمایت برخی محافظه کاران کشور را اداره کند.اما اولین شگفتی تعداد نامزدهای – بیش از دویست – از چپ یا مرکز بود که قبل از دور دوم اعلام کردند که به نفع یک میانه رو یا چپ دیگر کنار می روند تا از پیروزی راست افراطی در حوزه انتخابیه خود جلوگیری کنند. . سوال این بود که آیا رای دهندگان به فراخوان آنها عمل خواهند کرد؟ نظرسنجی ها مشکوک بودند. ظاهراً اشتباه می کردند.
- دور دوم واقعاً غافلگیرکننده است. سنگر ضد راست افراطی کار کرده است. نه تنها ائتلاف چپ، جبهه مردمی جدید، اولین حزب در مجلس ملی است، بلکه حزب همسو با ماکرون در رتبه دوم قرار دارد و تجمع ملی تنها سوم است. فرانسه به وضوح به چشم انداز یک دولت راست افراطی « نه » گفته است .
- فرانسه در حال ورود به یک بحران طولانی مدت پر از عدم اطمینان و بی ثباتی سیاسی است. ماکرون شرط خود را برای شفاف سازی از رای دهندگان باخته است. او ضعیف شده است، اما استعفا و واقع گرایی نقطه قوت او نیست.
- ژرار آرود از اعضای برجسته مرکز اروپای شورای آتلانتیک و سفیر سابق فرانسه در ایالات متحده: «فرانسه در حال ورود به دوران سیاست ائتلافی است، رویه ای که کشور به آن عادت ندارد. ماکرون که به دنبال شفاف سازی بود، متوجه نشد. اکثریت نسبی او در سال 2022 ناپدید شده است و حزب او اکنون در مجلس ملی در اقلیت است. او باید نخست وزیری را انتخاب کند که دولتی را منصوب کند که اولین وظیفه اش این باشد که به اندازه کافی قوی باشد تا طعمه رای عدم اعتماد نشود. مرکز ثقل سیاست فرانسه از قوه مجریه به پارلمان تغییر خواهد کرد. در صورت اتحاد احزاب مخالف، احتمال بی ثباتی دائمی وجود دارد.»
- آتلانتیک در خصوص تاثیر این انتخابات بر اتحادیه اروپا اضافه کرد: « پاریس احتمالاً در آینده قابل پیش بینی تا حد زیادی درگیر امور خود خواهد بود. در عین حال، حتی اگر از بدترین نتیجه جلوگیری شده باشد، اعتبار و سرمایه سیاسی ماکرون در چشم رهبران اروپا به دلیل تضعیف و اشتباه استراتژیک غیرقابل پذیرشش او در برگزاری انتخابات زودهنگام در وهله اول از بین رفته است. این امر باعث تضعیف صدای مهم برای مواضع و مواضع بلندپروازانه تر اتحادیه اروپا، از اصلاحات داخلی گرفته تا همکاری دفاعی، حمایت از اوکراین و مسیر سخت تر در مورد چین خواهد شد.»
- یورن فلک ، مدیر ارشد مرکز اروپای شورای آتلانتیک در خصوص چالش های پیشروی ماکرون برای انتخاب نخست وزیر اظهار داشت: « با توجه به عدم وجود اکثریت مشخص بین سه گروه مسلط بر دور دوم – چپ، حزب ریاست جمهوری و راست افراطی – این سوال مطرح می شود: مکرون با چه شرایطی نخست وزیر را برای تشکیل دولت تعیین می کند؟ با توجه به اینکه ساختار نهادی جمهوری پنجم حول یک سیستم دو حزبی بنا شده است، در بن بست کنونی، به نظر می رسد ائتلاف سازی راه رو به جلو باشد. با این حال، از آنجایی که برخلاف سایر دموکراسی‌های اروپایی، چنین رویه مرسومی در فرانسه وجود ندارد، این امر می‌تواند دشوار باشد. ماکرون نمی تواند یک سال دیگر انتخابات پارلمانی برگزار کند، بنابراین حکومت پذیری فرانسه می تواند یک مسئله مهم باشد.»
- ژان لوپ سامان، عضو ارشد موسسه خاورمیانه دانشگاه ملی سنگاپور در خصوص تغییرات احتمالی سیاست‌های فرانسه در خاورمیانه و مشخصا جنگ اسرائیل و فلسطین اظهار داشت: « ائتلاف چپ خواستار آتش‌بس در غزه است، درخواستی که دولت مستعفی چند ماه است درحال پیگیری آن است. در مورد لبنان و ترس های احتمالی از درگیری جدید بین اسرائیل و حزب الله، چپ فرانسه موضع مبهمی داشته و صرفاً وعده قدرت بخشیدن به نیروهای مسلح لبنان را داده بود. این دوباره نقطه اصطکاک با سیاست رهبری ماکرون ندارد. با توجه به نقش مهمی که پاریس در هماهنگی نزدیک با واشنگتن در جلوگیری از گشودن جبهه جدیدی بین اسرائیل و حزب الله ایفا می کند، تداوم بین دولتها خبر خوبی خواهد بود. شاید تنها تغییر عمده یک تغییر نمادین باشد: ائتلاف چپ بسیار پر سر و صداخواستار به رسمیت شناختن یک کشور فلسطینی، به تبعیت از نمونه چندین دولت اروپایی دیگر در ماه های گذشته بوده است. خود ماکرون به این ایده فکر کرد و گفت که انجام این کار برای فرانسه یک تابو نیست. جدا از اینکه دولت کنونی اسرائیل را آزار می دهد، چنین تصمیمی هیچ پیامد عمده ای در میدان نخواهد داشت اما فراتر از این، نباید انتظار یک تغییر عمده در سیاست فرانسه در قبال خاورمیانه داشت.»
شورای آتلانتیک؛ بر اساس پیش‌بینی‌ها، در دور دوم انتخابات فرانسه در روز یکشنبه، که بیشترین مشارکت رای دهندگان در دهه‌های اخیر را داشت، ائتلاف چپ‌گرای « جبهه مردمی جدید» در رتبه نخست قرار گرفت و پس از آن احزاب میانه‌روی همسو با رئیس‌جمهور امانوئل ماکرون قرار گرفتند. رالی ملی راست افراطی و متحدانش سوم شدند. این یک چرخش خیره کننده پس از آن بود که تجمع ملی تنها چهار هفته پیش در انتخابات پارلمان اروپا بیشترین آرا را به دست آورد، نتیجه ای که ماکرون را برانگیخت تا انتخابات زودهنگام را اعلام کند. اما با نداشتن اکثریت واضح پارلمانی، فرانسه هنوز با مسیر پیچیده ای روبروست. ما کارشناسان خود را گرد هم آوردیم تا در ادامه توضیح دهند.
سنگر ضد راست افراطی کارساز بود، اما ماکرون شرط خود را باخت
دور اول انتخابات پارلمانی فرانسه یک موفقیت برای تجمع ملی تلقی شد. به نظر می رسید که حزب راست افراطی در راه کسب اکثریت در مجلس ملی فرانسه است که به آن اجازه می داد با حمایت برخی محافظه کاران کشور را اداره کند.اما اولین شگفتی تعداد نامزدهای – بیش از دویست – از چپ یا مرکز بود که قبل از دور دوم اعلام کردند که به نفع یک میانه رو یا چپ دیگر کنار می روند تا از پیروزی راست افراطی در حوزه انتخابیه خود جلوگیری کنند. . سوال این بود که آیا رای دهندگان به فراخوان آنها عمل خواهند کرد؟ نظرسنجی ها مشکوک بودند. ظاهراً اشتباه می کردند.
دور دوم واقعاً غافلگیرکننده است. سنگر ضد راست افراطی کار کرده است. نه تنها ائتلاف چپ، جبهه مردمی جدید، اولین حزب در مجلس ملی است، بلکه حزب همسو با ماکرون در رتبه دوم قرار دارد و تجمع ملی تنها سوم است. فرانسه به وضوح به چشم انداز یک دولت راست افراطی « نه » گفته است .
با این اوصاف، در مجلس جدید که در سه بلوک نابرابر تقسیم شده است، اکثریت بالقوه ای وجود ندارد. رهبر چپ افراطی، ژان لوک ملانشون ، قبلاً ادعا کرده بود که جبهه مردمی جدید باید قدرت را به دست آورد و برنامه خود را به طور کامل اجرا کند، در حالی که یک نماینده میانه رو پاسخ داد که ترکیب مجلس ملی به این معنی است که مصالحه اجتناب ناپذیر است.
هفته های آینده واقعاً آزمونی برای تعیین اینکه آیا چپ و مرکز قادر به همکاری هستند یا خیر خواهد بود. این احتمالاً مستلزم فروپاشی جبهه خلق جدید است که شکنندگی خود را در طول مبارزات انتخاباتی بین حزب چپ افراطی La France Insoumise و حزب چپ میانه سوسیالیست نشان داده است.
فرانسه در حال ورود به یک بحران طولانی مدت پر از عدم اطمینان و بی ثباتی سیاسی است. ماکرون شرط خود را برای شفاف سازی از رای دهندگان باخته است. او ضعیف شده است، اما استعفا و واقع گرایی نقطه قوت او نیست.
– ژرار آرود از اعضای برجسته مرکز اروپای شورای آتلانتیک و سفیر سابق فرانسه در ایالات متحده است.
پس از یک آه آسوده، بی ثباتی می آید و سال 2027 هنوز در راه است
سه مشاهدات کلیدی از دور دوم انتخابات پارلمانی فرانسه وجود دارد:
- تجمع ملی برنده نشد. فقط در رتبه سوم قرار گرفت: «جبهه جمهوری» که گفته می شد مرده بود، عالی عمل کرد.
- با وجود اینکه هیچ نظرسنجی پیش‌بینی نکرده بود، چپ با جبهه مردمی جدید پیشتاز است.
- هیچ حزبی اکثریت مطلق را به دست نیاورد.
فرانسه در حال ورود به دوران سیاست ائتلافی است، رویه ای که کشور به آن عادت ندارد. ماکرون که به دنبال شفاف سازی بود، متوجه نشد. اکثریت نسبی او در سال 2022 ناپدید شده است و حزب او اکنون در مجلس ملی در اقلیت است. او باید نخست وزیری را انتخاب کند که دولتی را منصوب کند که اولین وظیفه اش این باشد که به اندازه کافی قوی باشد تا طعمه رای عدم اعتماد نشود. مرکز ثقل سیاست فرانسه از قوه مجریه به پارلمان تغییر خواهد کرد. در صورت اتحاد احزاب مخالف، احتمال بی ثباتی دائمی وجود دارد.
در درون چپ پیروز، چپ افراطی ملانشون جلوتر از سایر احزاب چپ ایستاد. از عصر یکشنبه، می‌توانیم توافق کمی در مورد اینکه چه کسی باید رهبری دولت را بر عهده بگیرد احساس کنیم. اگرچه بسیاری از اعضای پارلمان آنها به لطف چپ انتخاب شده اند، برخی از اعضای حزب ماکرون شروع به امیدواری کرده اند که بتوانند ائتلافی از اقلیت ها ایجاد کنند که شامل سیاستمداران راست و چپ می شود. در همین حال، گابریل عطال، نخست وزیر کنونی ، مطابق با منطق نهادها، اعلام کرد که صبح دوشنبه از سمت خود استعفا می دهد – در حالی که می گوید برای مدیریت امور جاری در بازی های المپیک آتی آماده است.
امداد بزرگی بر کشوری حاکم است که به لبه پرتگاه رسیده بود. اما عواقب بعدی دشوار خواهد بود. ده میلیون شهروند فرانسوی که به حزب مارین لوپن رای دادند ناپدید نشدند. تظاهرات ملی به نیروی پیشرو اپوزیسیون تبدیل شده است و اکنون روی تجسم گزینه جایگزین در تنها نبردی که ارزش مبارزه در فرانسه را دارد، یعنی انتخابات ریاست جمهوری 2027، تمرکز خواهد کرد. همانطور که نتایج یکشنبه شب اعلام شد، لوپن اعلام کرد : “پیروزی ما فقط به تعویق افتاده است.” دولت جدید فرانسه کمتر از سه سال فرصت دارد تا موفق شود و این پیش بینی را رد کند.
– راما یاد مدیر ارشد مرکز آفریقا شورای آتلانتیک و یکی از اعضای ارشد مرکز اروپا است. او اولین زن آفریقایی تبار بود که به عضویت کابینه فرانسه درآمد و به عنوان معاون وزیر امور خارجه و حقوق بشر فرانسه، معاون وزیر ورزش و سفیر در سازمان آموزشی، علمی و فرهنگی سازمان ملل متحد (یونسکو) فعالیت کرد. در دوران ریاست جمهوری فرانسه نیکلا سارکوزی (2007-2012).
اتحادیه اروپا اکنون نگران بلاتکلیفی و فلج شدن پاریس خواهد بود
اروپا مجموعاً از نتیجه دور دوم انتخابات پارلمانی فرانسه نفس راحتی می کشد. بدترین نتیجه برای اتحادیه اروپا – نتیجه اکثریت برای راهپیمایی ملی، که می توانست از پشت صحنه ویرانی بودجه ای و رویه ای در سیاست های اتحادیه اروپا (EU) فرانسه ایجاد کند – محقق نشد. اما با این وجود، یکی از راهکارهای اصلی در حال حاضر برای شرکای اروپایی عدم اطمینان، فلج شدن، و رهبری سیاسی خودخور در پاریس خواهد بود. هیچ برنده مشخصی وجود ندارد، حتی اگر ائتلاف چپ‌گرای جبهه مردمی جدید با شگفتی مقام اول را به دست آورد و حزب ماکرون به مقام دومی نسبت به ملی‌گرایان پوپولیست و ضد اتحادیه اروپا در راهپیمایی ملی دست یافت.
ائتلاف متنوع، اگر نگوییم ناپایدار، جناح چپ به عنوان برنده نامحتمل انتخابات، همچنان موقعیت فرانسه را در اروپا و خود اروپا تضعیف خواهد کرد. این احتمالاً به معنای حداقل یک سال بن بست سیاسی در پاریس خواهد بود – و بسیاری از موارد “پیچیده” برای دومین عضو بزرگ اتحادیه اروپا در تصمیم گیری بروکسل است. در حالی که روی کاغذ و در حدس و گمان رسانه ای، ائتلاف نیروهای ضد حشد الشعبی امکان پذیر است، اما در عمل به سختی به دست می آید. جناح چپ تندرو فرانسه بدون تعظیم (LFI) تحت رهبری ملانشون ، رهبر برجسته خود ، بر جبهه خلق جدید تسلط دارد و از قبل خواسته های حداکثری را در مقابل ماکرون مطرح کرده است. پلتفرم انتخاباتی LFI مبنی بر وارونه سازی اصلاحات داخلی، خروج از توافقات تجاری، و اصلاحات چپ اتحادیه اروپا، به هیچ کس در بروکسل یا پایتخت های اطراف اتحادیه اروپا آرامش چندانی نخواهد داد. نیروهای چپ میانه در جبهه مردمی جدید به تنهایی آراء و وزن کافی برای تشکیل یک ائتلاف میانه رو با ثبات با «آنسامبل» ماکرون و جمهوری خواهان راست میانه به دست نمی آورند، در صورتی که این دومی ها حتی شرکای قابل اعتمادی برای چنین ائتلافی باشند.
پاریس احتمالاً در آینده قابل پیش بینی تا حد زیادی درگیر امور خود خواهد بود. در عین حال، حتی اگر از بدترین نتیجه جلوگیری شده باشد، اعتبار و سرمایه سیاسی ماکرون در چشم رهبران اروپا به دلیل تضعیف و اشتباه استراتژیک غیرقابل پذیرشش او در برگزاری انتخابات زودهنگام در وهله اول از بین رفته است. این امر باعث تضعیف صدای مهم برای مواضع و مواضع بلندپروازانه تر اتحادیه اروپا، از اصلاحات داخلی گرفته تا همکاری دفاعی، حمایت از اوکراین و مسیر سخت تر در مورد چین خواهد شد.
– یورن فلک ، مدیر ارشد مرکز اروپای شورای آتلانتیک است.
ساخت ائتلاف نامرتب خواهد بود، اما انتظار می رود که در مسائل امنیتی و دفاعی تداوم داشته باشد
پیش‌بینی‌های کنونی نشان می‌دهد که سناریوی تحت سلطه راست افراطی خارج از تصور است، حتی اگر حکم هنوز در تمام 577 منطقه فرانسه صادر نشده باشد. با توجه به عدم وجود اکثریت مشخص بین سه گروه مسلط بر دور دوم – چپ، حزب ریاست جمهوری و راست افراطی – این سوال مطرح می شود: مکرون با چه شرایطی نخست وزیر را برای تشکیل دولت تعیین می کند؟ با توجه به اینکه ساختار نهادی جمهوری پنجم حول یک سیستم دو حزبی بنا شده است، در بن بست کنونی، به نظر می رسد ائتلاف سازی راه رو به جلو باشد. با این حال، از آنجایی که برخلاف سایر دموکراسی‌های اروپایی، چنین رویه مرسومی در فرانسه وجود ندارد، این امر می‌تواند دشوار باشد. ماکرون نمی تواند یک سال دیگر انتخابات پارلمانی برگزار کند، بنابراین حکومت پذیری فرانسه می تواند یک مسئله مهم باشد.
در مورد سیاست خارجی و دفاعی، این احتمال وجود دارد که مکرون تلاش کند تا اختیارات خاصی را برای قوه مجریه ایجاد کند، که توسط قانون اساسی یا عرف ارائه شده است، بر خلاف مسائل اقتصادی یا داخلی، که مجلس احتمالاً بر آن تاکید بیشتری خواهد داشت.
مهم این است که چپ چگونه برنامه شتابزده مونتاژ شده خود را روشن کند، زیرا شمارش نهایی انتخابات بر تعادل داخلی در بلوک تأثیر خواهد گذاشت. هنوز هیچ نامزد مشخصی از سوی بلوک چپ برای پست نخست وزیری تعیین نشده است. اگر جبهه مردمی جدید به عنوان قدرتمندترین گروه تایید شود، نیروی محرکه در ادغام دیگران در اطراف یک پروژه خواهد بود. تاکنون، برنامه اخیراً رونمایی شده ، اطلاعات بسیار کمی در مورد مسائل دفاعی، از جمله در مورد ناتو ارائه می دهد. با این وجود، پلتفرم این گروه جناح چپ خواستار «دفاع بی‌وقفه از حاکمیت و آزادی مردم اوکراین، از جمله یکپارچگی مرزهای اوکراین، از طریق انتقال تسلیحات لازم» و اتخاذ اقدامات لازم برای اطمینان از شکست ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه است.»
فرانسه یک بار دیگر دورنمای قدرت افراطی راست را رد کرده است، اما این انتخابات قانونگذاری احتمالاً پیامدهایی فراتر از مدل حکومتی جمهوری پنجم و سیستم حزبی خواهد داشت. نتایج همچنین ممکن است بر اینکه آیا حزب ماکرون آینده ای پس از سال 2027 خواهد داشت یا خیر، تأثیر می گذارد.
– لئونی آلارد یک عضو مدعو در مرکز اروپای شورای آتلانتیک است که قبلاً در وزارت نیروهای مسلح فرانسه خدمت می کرد.
به رسمیت شناختن کشور فلسطین توسط فرانسه ممکن است در حال حاضر بیشتر محتمل باشد، اما انتظار تغییر چندانی در سیاست خاورمیانه نداشته باشید.
از عصر یکشنبه، ائتلاف چپ فرانسه نماینده بزرگترین بلوک در مجلس ملی جدید خواهد بود. اما در غیاب اکثریت مطلق، سازش برای تشکیل یک دولت باثبات اجتناب ناپذیر خواهد بود.
سیاست خارجی موضوع اصلی مبارزات انتخاباتی سه هفته‌ای نبود، اما برنامه ائتلاف چپ و رهبران آن برخی از جنبه‌های سیاست خاورمیانه‌ای آنها را به‌ویژه در مورد غزه و لبنان مشخص می‌کرد. در هر دو مورد، در واقع هیچ اختلاف عمده‌ای بین چپ و حزب میانه‌روی ماکرون وجود ندارد.
ائتلاف چپ خواستار آتش‌بس در غزه است، درخواستی که دولت مستعفی چند ماه است درحال پیگیری آن است. در مورد لبنان و ترس های احتمالی از درگیری جدید بین اسرائیل و حزب الله، چپ فرانسه موضع مبهمی داشته و صرفاً وعده قدرت بخشیدن به نیروهای مسلح لبنان را داده بود. این دوباره نقطه اصطکاک با سیاست رهبری ماکرون ندارد. با توجه به نقش مهمی که پاریس در هماهنگی نزدیک با واشنگتن در جلوگیری از گشودن جبهه جدیدی بین اسرائیل و حزب الله ایفا می کند، تداوم بین دولتها خبر خوبی خواهد بود. شاید تنها تغییر عمده یک تغییر نمادین باشد: ائتلاف چپ بسیار پر سر و صداخواستار به رسمیت شناختن یک کشور فلسطینی، به تبعیت از نمونه چندین دولت اروپایی دیگر در ماه های گذشته بوده است. خود ماکرون به این ایده فکر کرد و گفت که انجام این کار برای فرانسه یک تابو نیست. جدا از اینکه دولت کنونی اسرائیل را آزار می دهد، چنین تصمیمی هیچ پیامد عمده ای در میدان نخواهد داشت اما فراتر از این، نباید انتظار یک تغییر عمده در سیاست فرانسه در قبال خاورمیانه داشت.»
— ژان لوپ سامان یک عضو ارشد غیر مقیم ابتکار امنیت خاورمیانه اسکوکرافت شورای آتلانتیک و عضو ارشد موسسه خاورمیانه دانشگاه ملی سنگاپور است.
منبع: شورای آتلانتیک
ترجمه و تلخیص: دنیای تحلیل
